2015年5月1日，人民法院全面实行立案登记制改革。两年多来，我院严格按照党中央、最高院、省高院及市中院的安排部署，精准发力，强力推进，以“有案必立、有诉必理”的承诺担当改革重任，面对我院案件数量极大的现实，“以偏向虎山行”的劲头攻坚克难，以“钉钉子”的决心持续深化改革成果，以“让人民群众有更多获得感”的理念协同推进配套改革，基本解决了所辖区域“立案难”的问题，切实有力保障当事人诉权。

一、立案登记制改革作为全面深化司法体制改革的“先手棋”，一子落全盘胜。既是机遇又是挑战，我院以钢铁般担当和决心，坚定不移地全面实行立案登记制。2015年 5月1日到2018年8月1日，我院登记立案数量超过    件，其中2018年1月1日至2018年8月1日，登记立案数量为   件，同比上升    ，当场立案率超过95%。立案渠道全面畅通，基本根除“有案不立、有诉不理、拖延立案、抬高门槛”等问题。

社会各界普遍反响良好，认为该制度落实坚决、彻底，极大地方便了群众诉讼，提高了诉讼效率，减轻了当事人诉累。

二、 五大举措  打造立案工作新格局

    我院始终以人民为中心，以问题为导向，夯基垒台，多措并举，不断巩固和深化改革成果重塑我院立案工作新格局，将立案登记制改革全面推向新的台阶。

一是建章立制，强力推动登记立案规范化、标准化建设。我院结合地区实际，制定《实施办法》，《接收诉状材料凭证》、《立案材料登记》、《一次性补正告知书》、《诚信诉讼提示书》等，将立案登记流程公示于众，确保立案登记工作有章可循，公开透明。

二是创新方式，积极构建全覆盖、立体式、多元化的登记立案新模式。畅通大厅立案、预约立案、邮寄立案等常规立案渠道，不断提升当场立案效率。对符合条件的起诉，做到15分钟内完成全部诉讼材料审核、信息录入、资料填写等流程。全面推行网上立案。我院依托山西诉讼网络服务网，开通了网上预约立案和网上立案，让当事人及其代理人足不出户就可以完成立案手续，目前网上立案   件。

三是优化服务，更加方便群众行使诉权。我院以诉讼服务中心提档升级，实现“系统化 、信息化、标准化、社会化”目标为契机，建设富有特色的司法便民项目，让人民群众在立案过程中享受更加便利、高效、透明的诉讼服务。开通“绿色通道”，为军人军属、老弱病残孕群体、农民工追讨薪资等提供优先服务；在大厅设立律师服务窗口，由律师协会指派律师轮流值班，提供志愿服务，答疑解惑；按照业务种类进行窗口分类，更加专业、集中解决立案问题；配齐配强立案人员，确保高效率、高素质完成立案审查、登记工作。

四是改革机制，全面加强繁简分流等配套制度建设。立案登记制改革后，我院面临突出的人案矛盾，为进一步优化资源配置，提高审判质效，我院大力推行多元化解、繁简分流、简案速裁。成立速裁庭，配备四名法官对民商事简易案件进行快速审理。建立大调解机制

五是规范秩序，广泛营造依法理性表达诉求的良好氛围。全面推行诚信诉讼制度，在立案阶段向当事人发放《诚信诉讼提示书》，并要求其签署《诉讼诚信保证书》，发现虚假诉讼、恶意诉讼、滥用诉权的起诉严格依法不予立案。利用法院微信公众号、新闻发布会及电视等媒介，加大法律释明和新闻宣传力度，帮助群众了解、理解立案登记制改革的基本内容，形成正确舆论导向。

三、立案登记制存在的问题

    改革争在朝夕，落实贵在持久。立案登记制改革开局良好，进展顺利，但也面临一些新情况新问题：

（一）人案矛盾进一步加剧，立案工作压力大；

（二）当事人对立案登记制度认识和理解存在偏差，导致窗口释明难度增大；

（三）市场经济交易频繁，交易行为五花八门，精确厘清法律关系，确定案由是对立案人员的不小考验；

（四）多元化解、诉调对接和繁简分流尚未全面落地；

（五）网上立案宣传不到位，当事人采用少；

（六）滥用诉权和虚假诉讼现象更加突出。

下一步，我们将坚定不移地按照既定目标，将工作做细做实，补其短板，将改革发展推向新高度。

一是做好新型立案方式规范推广工作。出台《网上立案规则》等规范性文件，进一步规范网上立案，提升运用质效。

二是大力推进繁简分流、调解速裁工作。进一步加强多元化解平台建设，完善人民调解、行业调解、特邀调解组织开展工作，推广在线调解、视频调解等便利方式，做好诉调对接工作。积极开展繁简分流，主动告知当事人可供选择的简易纠纷解决方式，释明各项程序的特点，促进简案快审快结。

三是提升立案服务水平，借着争创全国“青年文明号”的契机和挑战，加强立案队伍建设，通过自学、培训等途径，全面提升窗口人员业务水平，特别是诉讼辅导、释法明理能力，帮助人民群众正确行使诉权。深化诉讼服务中心建设，加强硬件设施建设。